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快递新规5月施行 利用快递“保价”碰瓷将成历史

2018/5/7 9:04:07 来源:央广网深圳

快递业第一次被赋予合法身份,还要溯及2009年修订的《邮政法》,但是快递管理只作为其中的一个章节存在。十年发展,我国快递业务量的规模已经连续4年位居世界第一,包裹快递量超过美国、日本、欧洲等发达经济体,成为名副其实的快递大国。保障快递业健康规范发展,出台一部全方位调整快递业法律关系的专门法规势在必行。

2018年3月27日,国务院公布《快递暂行条例》,自今年5月1日起施行。《条例》的正式出台,进一步明确了快递行业的法律地位,从经营主体、快递安全、监督检查和法律责任等方面对我国快递业进行了规范,其中尤为值得关注的是针对快递行业频发的理赔争议做出了明确规定。 

2017年4月,四川省自贡市民杨女士通过四川顺丰速运有限公司向北京邮寄10斤燕窝,保价金额20万元。不想,这批燕窝抵达收件方后发生破损,收件方拒收。杨女士认为,顺丰速运应按20万的投保金额予以赔偿。 

顺丰速运认可燕窝受损情况属实,但经保险公司定损,同类品质燕窝市场价格在4万元左右,按照双方运单条款的约定,杨女士应当本着诚信原则按照实际价值保价,公司按照实际损失赔偿。在杨女士不能提供有效价值证明情况下,应以市场鉴定价格作为赔偿标准,因此顺丰方面主张按照4万元市场价格赔偿,况且燕窝并没有丢失,也并不影响食用价值。法院一审判决按照保价金额赔偿后,顺丰速运由此提出上诉。燕窝案如何理赔一度引发社会热议。一个不能忽视的背景是,2017年时,《快递暂行条例》还未颁布,遑论施行。上诉方顺丰速运认为无论是按照双方约定,还是参照保险行业理赔原则,按照商品的实际损失进行赔偿是符合法律规定的。 

而被上诉方认为,赔偿问题应主要适用《合同法》相关规定,收件员代表公司收取货物、按照20万元投保金额收取保价费用,即说明双方认可了商品的价值,合同关系确定。在商品出现受损和灭失的情况下,快递公司理应按照保价金额予以赔偿。

对上述双方观点,保险业内人士认为,保价的初衷是维护客户实际权益,不应成为牟利工具,同时商品的实际价值应通过司法鉴定来确认。 

事实上,类似燕窝理赔争议并不鲜见,现实生活中,利用快递公司现有保价规则蓄意“碰瓷”也时有发生。

2017年2月,广东省禅城警方破获一起快递骗保案件。禅城一男子购买高额快递保单,然后故意“遗失”快递骗取保金7000元,最终被禅城公安民警揭穿骗局抓获归案。

2018年1月,山东省一男子购买高额快递保单,然后用锤子将快递砸坏恶意向快递公司高额索赔,频频作案进行骗保。临沂公安最终在汽车站附近将这名涉嫌诈骗的上网逃犯曾某抓获。 

更有甚者,社会上出现“职业骗保师”,专门利用网络购物平台漏洞,赚取快递费和保险公司赔付之间的差价。 

《快递暂行条例》5月1日起施行,正式以行政法规形式确认快递保价业务的合法地位,并赋予快递企业要求寄件人保价的权利,为快递企业在司法审判提供了新的法律依据。 

前述围绕“快递保价”产生的理赔纠纷、碰瓷事件,在《快递暂行条例》实施后,有望得到根治。根治的“药方”主要集中在两条: 

《暂行条例》第21条:经营快递业务的企业在寄件人填写快递运单前,应当提醒其阅读快递服务合同条款、遵守禁止寄递和限制寄递物品的有关规定,告知相关保价规则和保险服务项目。寄件人交寄贵重物品的,应当事先声明;经营快递业务的企业可以要求寄件人对贵重物品予以保价。 

《暂行条例》第27条:快件延误、丢失、损毁或者内件短少的,对保价的快件,应当按照经营快递业务的企业与寄件人约定的保价规则确定赔偿责任;对未保价的快件,依照民事法律的有关规定确定赔偿责任。国家鼓励保险公司开发快件损失赔偿责任险种,鼓励经营快递业务的企业投保。 

贯铄企业CEO、快递专家赵小敏认为,《暂行条例》关于保价的条文对快递业务中收寄双方都提出了要求:一方面,快递企业有提醒寄件人阅读和注意运单条款的义务,赋予了快递企业要求寄件人保价的权利;另一方面,要求寄件人交寄贵重物品的时有声明价值的义务。 

赵小敏分析,《暂行条例》明文规定保价快件的赔偿责任,应按照快递企业与寄件人约定的保价规则确定,是符合《中华人民共和国合同法》的“约定优先”原则,因此快递企业的快递服务合同条款中关于保价和赔偿规则的内容显得格外重要。 

实际上,当前国内主流快递公司保价服务均对消费者产生的实际损失提供保障,并鼓励消费者寄递贵重物品时如实申报物品价值。《快递暂行条例》的颁布实施,将改变过往出现争议时无行业专业法规可依局面,利用快递“保价”碰瓷或将成历史。 

2017年全国快递业务量完成400.6亿件,快递业务收入近5000亿元,我国快递业务量已连续4年位居世界第一。2018年1月和3月,中国快递业务量日均保持1.3亿件水平,整个一季度,快递业务收入对GDP增长直接贡献率已达1%。 

业内人士表示,有法可依,是快递业从野蛮生长阶段转向高质量发展阶段的必要前提,《快递暂行条例》在维护市场公平环境,推进行业治理体系和治理能力现代化等方面将发挥基础性、关键性作用,为我国从快递大国走向快递强国赋予厚重而持久的能量。

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